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来源:上海奉贤大众模具加工厂 作者:张凡 2018-04-06 13:48:53

欧洲著名智库布鲁盖尔研究所近日在其网站发布题为《美国税改会使美资企业离开中国吗?》的报告。该报告指出, 美国税改后,中国企业的实际税负仍然低于美国。对于在华美企而言,税改吸引力仍将有限。综合多种因素,上述担心发生的可能性不大。

该报告指出,中国的企业所得税率为25%;符合条件的小型微利企业,按20%的税率征收企业所得税;国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。中国主要税源为增值税、消费税、营业税等间接税,企业所得税仅占总税收的20%左右。考虑所有税种,中国企业的税负压力仍低于美国。

此外,报告还援引了法国那提西银行(NATIXIS)的分析结果:2016年,中国有效的企业所得税税率仅为17%,明显低于美国税改后的20%的企业税率。

“中国的税率灵活,具有一定的国际竞争力。而且,中国日前宣布对外资企业的再投资行为给予暂时减税优惠。”该报告执笔人布鲁盖尔研究所高级研究员艾丽西娅认为,税收只是企业总开支的一小部分。在中国,工资占企业支出占比较高,鉴于中国工资水准较美国低,这是中国更具竞争力的原因。此外,大多数中国地方政府会向外国企业提供补贴,特别是大企业,这进一步减轻了净税负。

早在美国宣布税改之前的2012年,中国就开启了“营改增”,实现了所有行业税负只减不增。

据统计,截至2017年底,营改增已累计减税2.1万亿元。在去年中国召开党的十九大会议上,继续作出了深化税收制度改革的总体部署。2018年,政府工作报告又提出了“改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准”。

此外,今年3月28日召开的国务院常务会议决定,从2018年5月1日起,实施以下深化增值税改革措施:一是适当降低税率水平,将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,预计全年可减税2400亿元;二是统一增值税小规模纳税人标准;三是退还部分企业的留抵税额。预计中国这次推出的减税会超过4000亿元。

尽管中国在持续不断地为企业减轻税收,但该报告指出,国际货币基金组织(IMF)相关分析认为,中国的整体财政赤字超过GDP的12%,在这种情况下,中国没有空间进一步降低有效税率。

难道这意味着在未来中国会失去竞争优势吗?

面对越来越激烈的全球性引资竞争,企业投资考察的不仅仅是税负,而是整体的营商环境,涉及市场要素、经济秩序、行政体制、社会氛围等各个方面。正如中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋去年发表的署名文章《推动形成全面开放新格局》所指出的,“培育引资竞争新优势,不是竞相攀比优惠政策,而是要营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境。”

在《上海奉贤大众模具加工厂》2017年5月4日刊发的评论《中国应以错位竞争应对美国减税》就指出,中国要维持竞争优势,在不可能做到降税规模比美国更大的情况下,就要做到政府效率、劳动效率高于美国,加之我国社会秩序相对稳定,在总体成本和营商环境上要做到优于美国。

与此对应的是,中国贸促会发布的《2017年度中国投资环境调查报告》就显示,当前中国投资环境建设已在涉企政策法规制定、政务环境优化、对外开放改革、区域经济发展、市场服务环境、人文环境以及基础设施硬环境等七个方面取得显著进展,中外企业“获得感”持续提升,投资经营信心不断增强。


责任编辑:周东洋

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